ฝากถอนไม่มีขั้นต่ำ เว็บตรง ความผิดปกติและการขาดความโปร่งใสในการจัดหาเงินทุนให้กับระบบการศึกษาระดับสูงของยูเครนเป็นผลมาจากการรื้อระบบการบริหารรัฐของสหภาพโซเวียตเมื่อ 20 ปีที่แล้ว และความล้มเหลวจนถึงตอนนี้ในการแทนที่ด้วยระบบใหม่
รูปแบบการกระจายทางการเงินแบบเก่าเผด็จการขัดแย้งกับหลักการทางการตลาดใหม่
มันไม่ได้ผล แต่อย่างน้อยระบบเก่าก็ขึ้นอยู่กับตรรกะที่ได้มาจากอุดมการณ์ที่โดดเด่นของเวลา
รูปแบบของการจัดหาเงินทุนเพื่อการศึกษาระดับอุดมศึกษาในยูเครนในปัจจุบันไม่ได้ขึ้นอยู่กับตรรกะใดๆ เลย ทั้งตลาดหรือแบบจำลองเผด็จการ และปัญหาหลักคือมันขัดต่อความต้องการของสังคมยูเครนและผลประโยชน์ของชาติของรัฐ
ระบบเงินทุน
มหาวิทยาลัยในยูเครนได้รับการสนับสนุนทางการเงินผ่านระบบที่รัฐร้องขอให้มีการฝึกอบรมผู้เชี่ยวชาญตามจำนวนที่ระบุในสถาบันการศึกษาระดับอุดมศึกษาที่แตกต่างกัน
มีการจัดทำงบประมาณสำหรับการฝึกอบรมผู้เชี่ยวชาญหนึ่งคนในวิชาชีพหนึ่ง ซึ่งรวมถึงเงินเดือนของอาจารย์ อุปกรณ์ สาธารณูปโภค และอื่นๆ จากนั้นสามารถคำนวณผลรวมทั้งหมดขึ้นอยู่กับความต้องการของผู้เชี่ยวชาญในวิชาชีพเฉพาะของรัฐและจำนวนเงินนี้จะถูกโอนจากงบประมาณของรัฐไปยังบัญชีของมหาวิทยาลัย
นักเรียนที่ได้รับการสอนเมื่อได้รับทุนเหล่านี้ไม่ต้องจ่ายเงินเพื่อการศึกษาด้วยตนเอง
แต่นั่นเป็นเพียงสิ่งที่เรียกว่า ‘เงินทุนพื้นฐาน’ ในงบประมาณของมหาวิทยาลัยเท่านั้น เสริมด้วย ‘กองทุนพิเศษ’ ซึ่งประกอบด้วยเงินที่นักเรียนนำเข้ามาซึ่งจ่ายค่าเล่าเรียนด้วยตนเองหรือได้รับการสนับสนุนจากนิติบุคคลอื่น รัฐจะรวมเงินกองทุนพิเศษไว้ในงบประมาณของรัฐโดยอัตโนมัติ
มหาวิทยาลัยสามารถใช้เงินนี้ได้หลังจากที่รัฐอนุมัติค่าใช้จ่ายโดยประมาณและให้อนุญาตเป็นพิเศษเท่านั้น เงินจะถูกเก็บไว้ในกระทรวงการคลังและไม่ได้อยู่ในบัญชีเงินฝากในธนาคาร
รัฐควบคุมทุกขั้นตอนของการใช้จ่ายเงินของมหาวิทยาลัยในแต่ละปีปฏิทิน
อีกส่วนหนึ่ง งบประมาณของมหาวิทยาลัยที่เล็กกว่ามากประกอบด้วยสิ่งที่เรียกว่า ‘รายได้อื่น’ ซึ่งส่วนใหญ่มาจากการเช่าพื้นที่ของมหาวิทยาลัยและจากการให้บริการเพิ่มเติม
มหาวิทยาลัยเอกชนไม่ได้รับเงินทุนขั้นพื้นฐานจากรัฐ และงบประมาณของมหาวิทยาลัยนั้นคิดขึ้นเฉพาะค่าธรรมเนียมที่นักศึกษาจ่ายเท่านั้น ครอบครัวชาวยูเครนส่วนใหญ่ไม่สามารถจ่ายค่าธรรมเนียมการศึกษาที่สูงขึ้นได้ ดังนั้นสถาบันอุดมศึกษาเอกชนจึงรับสมัครเฉพาะผู้ที่ชำระเงินได้และไม่ผ่านเกณฑ์การคัดเลือกใดๆ จึงไม่สามารถแข่งขันกับมหาวิทยาลัยของรัฐได้
ข้อบกพร่องในระบบ
ปัญหาหลักคือระบบราชการที่เกี่ยวข้องกับระบบเงินทุนขั้นพื้นฐานของรัฐ เงินที่รัฐบาลจัดสรรจากงบประมาณของรัฐไปที่กระทรวงศึกษาธิการและวิทยาศาสตร์
หลังจากนั้นไม่มีใครอุทธรณ์คำตัดสินของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการซึ่งอาจเป็นเรื่องส่วนตัว โดยทั่วไปแล้วรัฐมนตรีจะมีดุลยพินิจ แต่เพียงผู้เดียวเกี่ยวกับจำนวนเงินที่มหาวิทยาลัยแต่ละแห่งได้รับ สถานการณ์ดูเหมือนเป็นพล็อตเรื่องเสียดสี แต่มันเป็นเรื่องที่จริงจังโดยสิ้นเชิง
Arthur Hauptman ผู้เชี่ยวชาญชาวอเมริกันที่มีชื่อเสียงในด้านการจัดหาเงินทุนเพื่อการศึกษาระดับอุดมศึกษา ทำงานในยูเครนในปีนี้และเขียนเกี่ยวกับหลักการสำคัญที่ควรนำมาพิจารณาเกี่ยวกับการให้ทุนของรัฐสำหรับการศึกษาระดับอุดมศึกษา แทบทั้งหมดจะถูกละเลยโดยรัฐยูเครน ฉันจะพูดถึงเพียงบางส่วน
ประการแรก จำนวนเงินที่มีให้ควรกำหนดโดยเจ้าหน้าที่ที่ได้รับการเลือกตั้ง ในเรื่องการกระจายเงินของผู้เสียภาษี ข้าราชการไม่สามารถตัดสินใจได้
ในยูเครน เจ้าหน้าที่ที่มาจากการเลือกตั้งสามารถมีส่วนร่วมในกระบวนการนี้ได้เฉพาะในขั้นตอนของการลงคะแนน งบประมาณของรัฐในรัฐสภาเท่านั้น แต่แล้วพวกเขาก็ไม่ได้พูดถึงความต้องการที่แท้จริง พวกเขาสามารถขยายหรือลดงบประมาณเท่านั้น จำนวนเงินทุนขั้นพื้นฐานสำหรับการศึกษาระดับอุดมศึกษานั้นกำหนดโดยข้าราชการมืออาชีพ
ประการที่สอง ตาม Hauptman กระบวนการแจกจ่ายกองทุนสาธารณะต้องถูกเก็บไว้ให้ห่างจากการดมกลิ่นอิทธิพลทางการเมือง จำเป็นต้องจัดตั้งหน่วยงาน ‘บัฟเฟอร์’ เพื่อแก้ไขปัญหาการกระจายเงินทุนสาธารณะ และจะต้องประกอบด้วยตัวแทนจากรัฐบาลและจากสถาบันการศึกษา
สถาบันการศึกษากระจายทุนอย่างมีประสิทธิภาพมากกว่าหน่วยงานของรัฐ อย่างไรก็ตาม ในยูเครน การกระจายเงินทุนของรัฐเพื่อการศึกษาระดับอุดมศึกษาจะตัดสินใจโดยรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและวิทยาศาสตร์ตามดุลยพินิจของเขา ฝากถอนไม่มีขั้นต่ำ เว็บตรง
